近年来，杭州市委市政府以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统领，以共建共享与世界名城相媲美的生活品质之城、打造全国文化创意中心和“动漫之都”为目标，努力在推动动漫文化事业发展、提高城市文化软实力、满足人民群众精神文化需求上，大胆创新、勇于实践，在大力推动产业结构调整、促进社会经济转型升级、努力构建现代产业体系、促进文化大繁荣大发展中，经过数年的艰苦探索和快速发展，走出一条适合自身发展的动漫产业发展之路，并被全国动漫业界普遍认可和高度肯定。文化部《扶持动漫产业发展工作》简版（2010年6月9日）发表《第六届中国国际动漫节在杭州成功举办》专题评论，国家一级核心期刊《当代电影》（2010年总第177期）上登载《论中国动漫产业发展的“杭州模式”》一文。人民日报、新华社、中央电视台、光明日报等国内权威媒体以《杭州，迈向“动漫之都”》、《杭州中国国际动漫节“领军”中国动慢产业》、《杭州已成“动漫之都”》等为题，先后对我市动漫产业发展各项举措和成效进行了专题报道。中央文改办简报（2011年2月9日第6期）专门刊登《杭州市积极推动动漫产业快速发展》一文，对杭州动漫产业发展给予了高度评价。

一、杭州动漫产业发展的历史

2003年，杭州以浙江中南集团卡通影视有限公司等企业的成立为标志，开始在动漫领域进行自主原创的产业化探索，并取得了明显成效。杭州现有2个国家级动漫产业基地、3个国家级动画教学研究基地，202家动漫企业、近2万名从业人员。

2004年4月，国家广电总局制定颁发了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，明确了国产影视动画产业发展的指导思想、创作方向、发展思路和管理模式，促进了国产影视动画以较快速度发展。随之而来的是，吹向全国的发展动漫产业的春风。

2004年的杭州发展动漫游戏产业面临着良好机遇,“建设数字杭州、构筑天堂硅谷”和打造“休闲之都”的城市功能定位十分适合发展动漫游戏产业。良好的发展环境和产业基础,使杭州成为发展动漫游戏产业的一方热土。不少民营企业积极涉足动漫游戏领域,同时国内外10余家知名企业来杭洽谈项目合作、投资创办动漫游戏企业，杭州动漫产业如雨后春笋般破土而出。

2005年，杭州在与国内诸多城市的竞争中脱颖而出，获得了中国国际动漫节的主办权。

2004年12月，杭州高新开发区动画产业园成为国家广电总局命名的全国首批国家动画产业基地之一,是首批唯一以科技园区命名的动画产业基地。2005年11月，杭州西湖区的国家数字娱乐产业园被国家文化部批准为国家数字娱乐产业示范基地，以数字化、技术化带动文化产业的跨越式发展。2004年至2006年，中国美院、浙江传媒大学和浙江大学相继被国家广电总局批准成立国家动漫产业教学基地。

截至目前，杭州共拥有2个国家级的动画产业基地（全国共20个），3个国家级的动画教学基地（全国共8个），这些国家级的基地以及全市270家动漫企业，通过产业聚集,逐步形成了产业体系相对完整、结构布局日趋合理、整体技术水平先进、市场导向作用明显的杭州动漫游戏产业格局。

二、杭州动漫产业发展的现状

2004年，浙江省影视动画作品产量几乎为零，杭州甚至还不能生产一部完整的动漫游戏原创作品。

2005年，首届动漫节后的一年间，杭州的动漫企业从50家发展到60余家。2005年，全市共立项动画片29部3131集，生产14部共752集，计8100多分钟，一跃成为排在广州之后的全国第二，占全国总数的20%。

2006年，杭州动漫企业数量为85家，其中影视动画生产企业43家，漫画企业2家，游戏企业22家，衍生产品开发企业18家。立项题材共有49部2457集51469分钟，企业市集原创生产的动画片共21部585集1.1万分钟，动画片年生产量位居全国第三位。

截至2007年底，杭州拥有动漫企业113家，从业人员1万余人，动画片年产量达1.5万分钟，在全国城市中居第四位。在2007 年度国家广电总局推荐播出的国产优秀动画片中，杭州动漫企业创作的优秀动画片共有7部作品获得推荐，推荐数量居全国各省市第一位。

到2009年，杭州动漫企业已增加至145家。据最新统计，2010年前三季度，我市共有在册动漫企业202家。全市全年原创动画产量共计27409分钟，占全国总产量的16%，位列全国各大城市第一位；杭州获国家推荐的优秀动画片共计8部，占全国总数的16%，同样位列全国各大城市第一位；动画片《郑和下西洋》、舞台剧《宋城千古情》等四部作品获得了全国“五个一”工程奖；杭州市还被评为“2009年度支持中国动漫游戏产业发展--模范政府”。作为杭州动漫龙头企业--浙江中南集团卡通影视有限公司，全年签订的海外销售合同额占全国动漫企业自行出口交易额的80％，销往全球65个国家和地区，位居全国各动漫企业之首，被评为“国家文化产业出口重点企业”。2009年，杭州市动漫企业营业收入共计4.38亿元，比去年增长19.6%，利润总额达8163万元人民币。

2010年，杭州市全年共生产动画片42部2491集35008分钟，同比增长28%（前三季度，杭州市共完成动画片1257集15680分钟，完成漫画14部，完成游戏491款。实现营业收入总计115924.87万元，其中其中出口收入约为2700万元人民币，衍生品收入3629.89万元，版权收入1353万元，利润总额51143.17万元，上缴税金14460.01万元）。《乐比悠悠（教育系列）》、《秦时明月之诸子百家》、《秦时明月之笑闯江湖》、《历险小奇兵》、《蓝巨星和绿豆鲨》等5部作品被总局推荐位2010年度优秀动画片（前三季度），在今年6月公布的2009年度少儿精品发展专项资金及国产动画发展专项资金项目扶持名单中，中南卡通、宏梦卡通、漫奇妙、时空影视、九越数字等5家企业的7部作品入围，分别获得3个一等奖、3个二等奖和1个鼓励奖，取得国家奖励198万元，占全国优秀国产动画片项目专项扶持资金的1/4以上，成为最大赢家，再次彰显杭州动漫的强劲实力。2010年，盛世龙图公司制作的动画电影《梦回金沙城》代表中国成功入围第83届奥斯卡，中国国际动漫节被国家广电总局和中国动画学会评为“中国最具影响力的动漫节展”，杭州高新区动画基地获得全国唯一的“最佳动画产业基地奖”。

至2011年，杭州共有在册动漫企业270家，动漫企业总数量同比增长30%，从业人员超过2万人。全年共生产原创动画片近38000分钟，其中45部共计34606分钟获得动画片发行许可证，动画片产量连续三年位居全国各大城市之首。共完成漫画作品930部，同比增长32倍，其中手机漫画增长迅速；制作完成游戏734部，同比增长17%。2011年，全市共有5部动画作品入选国家广电总局年度国产优秀动画片，占该类别的17.8%；共有6部杭产游戏作品入选国家新闻出版总署总部的第六批“中国民族网络游戏出版工程”，数量居全国第一；杭产动画电影《梦回金沙城》荣获“华表奖”优秀动画电影奖；《梦回金沙城》、《子不语》以及宏梦卡通公司的“虹猫蓝兔”品牌以及漫画家夏达分别获得“着中国文化艺术政府奖首届动漫奖”。2012年年初，我市6部作品入选国家文化部评定的“2011年度国家动漫精品工程”；12部杭产动画片获得2011年度国家广电总局优秀动画片推荐，推优动画作品总量连续两年名列全国各大城市之首。

截至2012年底，杭州拥有动漫游戏企业315家，其中动画企业80家，漫画企业17家，游戏企业83家，动漫相关企业135家，从业人员近2万人。全年生产原创动画片近20000分钟，全年动漫游戏企业实现营业收入43.1亿元，同比增长42%；利润总额达23.2亿元，同比增长19%，上缴税金5.83亿元，同比增长46%。14部原创动画片获得广电总局推荐，推荐数量居全国各大城市之首，《天眼神兔》、《虹猫蓝兔海底历险记》、《龙太子之神奇七巧板》等9部动画作品获得广电总局2011年度国产动画发展专项资金奖励，获得奖励的作品数量在同类别中居全国各城市之首；共有《乐比悠悠》、《小牛向前冲》、《哥斯拉不说话》等6部作品入选文化部“2011年度国家动漫精品工程”，动漫舞台剧《魔幻仙踪》、漫画《子不语》和《80℃》等3部作品和杭产漫画家夏达获得文化部中国文化艺术政府奖首届动漫奖的多项奖项，获奖数量居全国各大城市之首；此外，中南卡通的《乐比悠悠教育系列》、漫齐妙动漫的《洛宝贝听故事》被文化部认定为2012年度重点动漫作品，精品佳作不断涌现，动漫作品质量领跑全国。

三、杭州发展动漫产业的优势

杭州发展动漫产业拥有得天独厚的优势，具体体现在五个方面。一是人才优势。杭州有五大国家级的动漫游戏产业、教研基地，有中国美院、浙江大学、浙江传媒学院、西泠印社等一批名校名社，这些基地和名校名社为发展文化创意产业特别是动漫游戏业和文化会展业提供了丰富的人才资源。二是环境优势。杭州自然环境秀美，旅游资源丰富，服务设施齐全，创业环境和谐，政策环境宽松，具有创业创新的良好环境条件。三是市场优势。杭州区位条件优越，市场经济发达，民间资本充裕，社会需求旺盛，人们逐渐从关注动漫、参与动漫，到热衷动漫。四是产业优势。杭州拥有一大批动漫游戏企业，文化会展业也已具有较好的发展基础，产业总体水平居全国、全省前列，特别是拥有目前唯一的“国家级”、“专业化”的动漫会展平台。五是文化优势。杭州有8000年的文明史和5000年的建城史，有深厚的历史文化底蕴，有许多美丽的神话、传说，有丰富的人文资源，孕育了“精致和谐、大气开放”的新时代人文精神。

四、动漫产业“杭州模式”已初步形成

近年来，在中央领导、国家部委的亲切关怀下，在省委省政府和市委市政府的正确领导下，在全市各有关部门的大力支持和配合下，杭州动漫产业逐步走出了一条独具特色、适合自身发展的道路。以打造“动漫之都”为目标，以政府推动为基础，以民营企业为主题，以会展平台为依托，以名家名校为支撑，以国内外市场为导向，以促进经济转型升级和提升人民生活品质为根本的政府引导力、企业主体力和市场配置力“三力合一”的制度创新和动漫产业“杭州模式”已经初步形成。李长春、俞正声、刘延东、贾庆林、王刚、刘淇、陈至立、周铁农、阿不来提·阿不都热西提、王志珍等党和国家领导人，中宣部、国家文化部、国家广电总局和浙江省委省政府主要领导先后来杭视察动漫节、考察动漫基地和企业，对杭州动漫产业发展给予了高度评价和充分肯定。

我们将继续深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住文化大繁荣大发展的重要机遇，围绕打造“全国文化创意中心”和建设“动漫之都”的目标，不断完善动漫产业体系，规范产业结构布局，挑战产业扶持政策，进一步加快推进我市动漫产业的发展步伐。